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市人力资源和社会保障局努力构建和谐劳动关系

编者按：今年上半年以来，市人力资源和社会保障局不断强化职能意识，创新工作机制，有效及时化解辖内劳资纠纷，着力构建和谐劳动关系，有力促进我市经济发展和社会稳定，被誉为“劳动者权益的守护人”。

加大监察力度 受理劳资纠纷

“劳动关系和谐是社会稳定的基础与前提”。市人力资源和社会保障局领导班子统一思想，提高认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。通过不断完善劳动保障监察工作，加大劳动监察力度，有效地减少了因劳资纠纷等案件的发生。今年1-6月份，该局接待群众来信来访来电咨询5530多人次，处理工伤投诉案件653宗，受理劳资纠纷案件448宗（含11个基层劳监中队），涉及人数1190多人，处理5人以上的有关事件22宗，受理劳动争议调解仲裁案件186宗，全市劳动合同签订率95%，办理劳动保障年审企业650多家，办理建筑企业保证金50多家,实施常规监察980多户，涉及人数4.6万人，调解办结223宗，办结率99%。为劳动者追回拖欠工资、社保金、经济补偿金等金额1130多万元。

抓监控重预防 化解矛盾纠纷

市人力资源和社会保障局积极采取有效措施，建立健全劳动保障监察各项机制，完善镇（街）工资监控制度，制订处理群体性突发事件应急预案，部门联动，加大对用人单位执行劳动保障法律法规的监督检查力度，及时化解了大量的劳资纠纷，上半年30人以上群体事件与去年同比大幅度下降。但新形势下劳动关系状况仍不容乐观，劳资纠纷案件时有发生。为有效遏制辖区内劳资纠纷案件发生，使矛盾解决在萌芽状态，该局根据上级有关要求，在全市社会矛盾排查调处集中行动的基础上，先后部署开展“整治非法用工、规范用工行为”，“农民工工资支付整治欠薪”，“职业中介服务机构抽查”等系列专项执法检查。将劳资纠纷矛盾解决在基层，做到“三不出”（不出村（居）、不出镇（街）、不出市）。通过拉网式、滚动性的排查，全面掌握辖内企业劳资关系方面存在的突出问题，对工资偏低、内部管理不规范等容易引发劳资纠纷的企业作为重点监控，及早介入化解矛盾，从源头上减少由于企业欠薪或经营者逃匿等引发突发事件的发生。维护劳动者合法权益和社会稳定。比如今年4月2日，该局劳动监察大队成功化解一起因员工离职拖欠工资引发的劳资纠纷，依法为刘某、张某讨回欠薪9860多元。据悉，刘某和张某系某房地产顾问有限公司的员工，2009年10月入职，因个人原因，今年3月上旬相继提出辞职，用人单位口头同意两人申请，但双方就工资提成、奖金等问题存有异议，并怀疑员工离职期间带走客户资料，可能泄露公司商业秘密等。该局受理诉求后，派出劳动监察人员进行调处。3月26日，劳资双方协商未果，刘某行为过激，再次引发激烈争吵，并声称纠集人员约定时间“开片”（打架）。劳动监察人员为防止事态恶化，及时联系劳资双方，耐心宣传有关政策法规。4月2日下午，双方再次协商最终达成和解协议，某房地产顾问有限公司一次性支付刘某、张某9867元后劳动关系终止。

深入调研分析 构建和谐劳动关系

从近年发生的劳资纠纷案件，引发劳资纠纷的主要原因：一是建设施工单位违法将工程层层发包，劳动用工管理混乱；二是建立劳动关系未依法签订劳动合同，追讨双倍工资问题；三是违规解除劳动合同经济补偿问题；四是拖欠工资或未按国家规定支付加班费问题。五是企业未为员工办理社会保险。如7月12日某化妆品公司50多名员工因为担心被企业解除劳动合同无经济补偿金，同时未缴纳养老保险费而引发的纠纷，该局工作人员耐心解释企业有生产自主经营权，劳动关系一日未解除或终止，索取经济补偿金无依据，社保费补缴问题稽核部门已着手介入调处。#p#分页标题#e# 存在劳资纠纷矛盾隐患及引发群体事件风险的情况，主要体现为：一是我市企业职工最低工资标准5月1日起由原来的每月770元调整为每月960元，用人单位通过延长工作时间、提高劳动定额、降低计件单价等引发矛盾纠纷投诉必然增多。二是进入7-8月，学校放暑假，学生外出打工，非法招用童工现象将有所抬头。三是高温炎热天气，户外高温作业企业不按规定落实高温津贴情况等引发的诉求。因此，下半年综治信访维稳工作任务比较繁重，应积极做好各方面的应对工作。

加强执法监察 维护合法权益

该局采取多种形式开展面向全市的劳动法制宣传教育，提高用人单位和劳动者的法律意识。进一步完善劳动争议处理机构，积极做好当前经济形势下出现的新情况、新问题的各项应对措施。转变劳动监察模式，从被动反应型变为主动预防型，把劳资纠纷化解在萌芽状态。加快劳动监察信息化系统建设，逐步在全市形成市、镇（街）用人单位劳动监察管理网络，促进我市劳动力市场秩序健康发展，切实维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

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PC版从化视窗 Now Time: 2010-09-07 12:15:27