朱振中
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十一届广州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2007年工作回顾
2007年是广州把现代化大都市建设推向新阶段的重要一年，也是十一届广州市政协的开局之年。在中共广州市委的领导下，政协广州市委员会及其常委会，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作，根据中共广州市第九次代表大会提出的奋斗目标和主要任务，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，抓住重点，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了贡献。
（一）认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），着力推动我市人民政协事业的新发展。《意见》体现了中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。常委会把贯彻落实好《意见》和《中共广州市委关于加强人民政协工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）摆在重要位置，大力加强和改进我市的政协工作。4月，受市委委托，牵头组织了我市贯彻落实《意见》和《实施意见》的大检查，认真总结全市各区、县级市党委、政府、政协和市直有关单位学习贯彻《意见》和《实施意见》经验，查找存在问题，提出改进措施；市委对此十分重视，市委常委会专门研究了市政协党组关于“建立政协工作责任制、完善政协政治协商机制、构建政协民主监督机制、支持政协探索参政议政的新方法和加强政协自身建设”等加强政协工作的建议。6月，在大检查的基础上，市委召开了市政协工作会议，市委、市政府、市政协主要领导在会上分别作了重要讲话，促进了《意见》和《实施意见》的落实。我们还联系实际，认真总结近年来我市各级政协创造的新鲜经验，针对政协工作中存在的问题，研究制定了《关于贯彻<中共广州市委关于加强人民政协工作的实施意见>的具体办法》，进一步加强了政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
（二）围绕推动科学发展与构建和谐广州，切实履行政协职能。推动科学发展、构建和谐广州，是统揽我市经济社会发展全局工作的主题，也是新形势下我市政协工作的主题。常委会先后开展了《关于政府主导，民生为重，进一步完善我市老城区危破房改造工作》、《关于进一步提高对贫困人口的公共服务水平，促进和谐广州建设》两个专题议政活动。由于选题准、调研深、提出的建议切实可行，得到了市委主要领导和各方面的充分肯定。与此同时，各专门委员会积极动员组织各界委员和专家，选择关系促进经济又好又快发展、建设社会主义新农村、提高低收入群体经济收入等问题，开展了9个专题调研，所形成的《进一步加快我市总部经济发展》、《进一步完善我市机动车维修市场管理》、《关于健全外来工利益表达和诉求机制的建议》专题调研报告，市委认为很有参考价值，要求有关部门采纳。7月和9月，为协助市委、市政府做好“创建全国文明城市工作”和促进市委、市政府《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》“66条惠民措施”的落实，根据市委的要求，我们先后组织了两次专题视察，发挥政协专题视察的民主监督作用。在此基础上形成的《关于广州市创建全国文明城市工作情况的专题视察报告》、《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题有关措施落实情况的视察报告》，市委、市政府高度重视，市委主要领导批示要求各有关部门根据视察报告指出的问题和提出的工作建议，认真克服工作薄弱环节，加大工作力度，落实各项任务。一年来，各专门委员会还围绕全国少数民族运动会筹备工作、社会治安、重点寺观教堂保护与复建等问题，开展了16个专题视察，也取得了好的成效；有关专门委员会组织我市一些部门、企业与贵州省和我省梅州、湛江等地的经贸合作活动，加强了相互之间的经济往来与合作。
（三）着眼于促进“富民优先、民生为重”政策的落实，积极为弱势群体和困难群众排忧解难。常委会坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，突出政协特色，发挥政协优势，深入开展各种形式的扶贫济困活动，在全社会树立了政协的良好形象，受到了社会各界的赞扬。我们支持医卫界委员的建议，组织开展了以“关爱农民健康”为主题的“三送”（送光明、送爱心、送健康）活动，使增城贫困山区农村受惠群众达1600 多人次。发动委员积极为建设社会主义新农村办实事，除了为“三送”活动捐赠110万元（现金和物品）外，还引介港澳委员捐资1300多万元，为从化、增城两地的贫困农村兴建学校教学楼、敬老院和资助贫困学生读书等。市政协一些港澳委员还捐资1400多万元，支持其他省、市贫困地区办学和兴办慈善事业。我们以“十百千万”工程为载体，发动委员捐款和从政协经费中筹资63万元，解决了市政协机关对口帮扶的贫困山村改水和增设医疗、文体设施资金不足的问题；发动市政协机关干部职工捐款51万元、捐衣物900余件，支持广西百色和我省梅州、从化、增城等贫困地区。
（四）坚持求真务实、开拓进取，努力提高政协工作实效。政协经常性工作是政协工作的重要基础，是政协履行职能的重要形式。切实做好经常性工作，有利于提高政协参政议政实效，提高政协在社会和人民群众心目中的威信。常委会把提高质量、加强和改进提案工作作为政协工作创新的一项重要任务，着眼于形成提案工作机制，贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于<全国政协办公厅关于办理政协提案的意见>的通知》精神，争取和促成中共广州市委办公厅、广州市政府办公厅转发了《广州市政协办公厅关于提案办理工作的意见》，推动了我市政协提案办理工作的制度化、规范化、程序化；从抓好重点提案入手，努力提高提案的实际成效，《关于营造更加宽松环境，促进民营经济大发展的建议》、《关于完善广州市城乡居民医疗救助制度的建议》、《贯彻广州城市 “中调”发展战略，加快老城区危破房改造》3件主席会议督办的重点提案，市委主要领导认为是“紧扣推动科学发展、促进社会和谐的主题，抓住了关系发展与民生的几个突出问题”，这些重点提案及时有效的办理，不仅赢得了提案者的肯定和好评，而且推动了其他提案的办理和落实。一年来，经审查立案的395件提案至今已经全部办毕，提案者对办复意见表示满意和基本满意的占99%以上。
