打造珠三角的“上海”
《报告》提出，广东可以进一步划分为以下5个经济圈：一是港深莞经济圈，范围可以进一步扩大到惠州，中心城市为香港；二是广佛经济圈，范围可进一步扩大到整个珠江西岸，以广州为中心；三是粤东经济圈，可将汕头作为中心城市培育；四是粤西经济圈，湛江是未来的中心城市；五是粤北经济圈，可以将韶关作为中心城市。
《报告》建议，要进一步加强对中心城市的基础设施投入，增强中心城市与经济圈外部的联系，加快深圳盐田港、广州南沙港、粤西湛江港、粤东汕头港与粤北韶关铁路枢纽的建设，力争将广佛、深圳、韶关、汕头、湛江这几大中心城市建设成为全省经济与社会发展的领头羊。要以经济圈为单位进行主体功能区建设，让中心城市通过服务与创新带动整个经济圈的发展。
《报告》指出，在五大经济圈中，广佛经济圈是最关键的，广佛经济合作决定着广东的前途命运。如果说长三角未来的发展寄希望于上海带动，那么，珠三角同样需要像“上海”这样的领头羊引领。要积极推进广佛合作与一体化，通过再造珠三角的“上海”引领全省发展。
研究表明，广州发展第三产业特别是生产性服务业有着明显的优势，佛山发展第二产业特别是先进制造业有着巨大的潜力，因此，通过广佛经济合作，有可能实现两地的优势互补与双赢，更重要的是，广佛合作与一体化有可能再造一个“上海”，现在的广州市区将成为真正的大中央商务区，与佛山相邻的广州郊区则成为住宅与公寓集聚区，现在的佛山将成为制造业基地，佛山现在分散的组团式城区将围绕广州重新布局，一个功能完整、布局科学的特大型中心城市将在岭南大地崛起。
《报告》指出，要从根本上改变周边地区落后的面貌，必须从以下三方面入手努力增强周边地区的发展后劲：一是如何大力发展当地的民营企业，二是如何推动珠三角产业转移，三是如何充分发挥重大项目的带动作用。
《报告》建议，要发展民营企业，一是将现有的生态补偿、中小企业发展以及部分财政转移支付经费集中起来用于民营企业的发展，改变现在相关经费的支持方式，以政府资金为种子建立周边地区民营企业发展基金。二是进一步加大对周边地区民营企业的生产性服务力度，特别是加强民营企业走向国内外市场的能力。
推动珠三角产业转移可以通过政府补贴形式实现的廉价的高速公路服务，降低周边地区物流成本，支持那些产品出口海外的企业进入周边地区特别是北部山区创业。
此外，通过重大项目拉动周边地区经济发展，关键是要加快培育相关配套产业与民营企业。在作出重大项目投资决策的同时，政府有关部门还要配套一些资金用于扶持与引导当地企业的发展，对当地政府提出承接重大项目，特别是一些生产性项目的具体要求，最终形成在重大项目投入上的激励机制，而不是将重大项目简单作为增加地方财政收入与GDP的工具
