新华网广州11月28日电（马汉青）广州市给企业退休人员每月发放生活补贴的具体办法昨日出台。记者获悉，按照广州市刚刚发出的《关于提高本市企业退休人员生活保障水平的通知》，生活补贴的发放将采取“普调”、“年值”、“限幅” 三结合，保底为每月50元，最高为每月200元，平均每人每月增发108元，时间从9月1日起执行，直接惠及退休人员超过50万，财政为此每年将安排6亿元。市劳动保障局局长崔仁泉表示，至此广州已彻底解决了早期退休人员待遇偏低的问题。
《通知》明确，这次企业退休人员生活补贴的发放对象为：已参加本市企业职工基本养老保险，于2006年6月30日（含本日）以前退休的企业退休人员。具体方法是：
——“普调”：退休人员每人每月统一发放50元生活补贴，体现“共享型”社会保障的基本要求和社会公平的因素。
——“年值”：对于退休人员在2006年6月领取的基本养老金加上按广州市政府 2005年“24号文”《关于提高本市企业早期退休人员生活待遇的通知》发放的生活补贴，以及按上款（“普调”）发放50元生活补贴之后，其待遇水平仍低于已核定的本人缴费年限（含视同缴费年限）乘以38元的，差额部分予以补足。这体现适当向缴费年限长、基本养老金偏低的人员倾斜，有效地消除现行基本养老金水平分布相对不合理的问题，彻底解决早期退休人员待遇偏低的问题。
——“限幅”：补足部分最高不得超过150元，避免个别人员的增长幅度太大引发新的意见和矛盾。亦即本次发放补贴，“普调”与“年值”相加最高为200元/月。
据悉，发放的生活补贴每月随同本人基本养老金一并发放，企业退休人员在11月领取基本养老金的同时，将可享受到本次增发的生活补贴（含9月、10月的补发额）。本次补贴之后，广州市企业退休人员平均养老保障水平将提高到1405元/月。
参加本市企业职工基本养老保险的机关、事业单位的退休人员，以及参与企业职工基本养老金年度调整的离休人员，参照上述通知执行。番禺区、花都区、增城市、从化市可根据通知精神，结合当地的实际情况制定本地区的实施办法，报市政府审核后印发实施。
在计算“年值”是否达标时，为什么取的是“2006年6月的养老金数值”，而不是 2007年7月的最新数值，权威人士解释，主要因为这次补贴是适用于2006年6月30日（含）以前退休的人士。而且，取较低的2006年6月数据计算 “年值”是否达标，对退休人士有利。
“在基本养老保险制度外，由地方财政安排这么大量的资金为企业退休人员发放生活补贴，此举走在了全省、乃至全国的前列。”市劳动保障局局长崔仁泉说，广州市2005年起财政已每年安排1.79亿元为企业早期退休人员发放生活补贴，这次补贴之后，财政为提高企业退休人员生活保障水平每年的投入达7.79亿元。广州市委、市政府“惠民66条”中的第15条“提高我市企业退休人员老年生活保障水平”，得到了全面落实。
